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報告14 出雲市管理漁港長寿命化計画(案)について 市議会全員協議会資料(平成30年3月23日) | 出雲市

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全文

(1)

‐1‐

出雲市管理漁港長

命化計画

いて

.趣旨

戦後 短期間 集中的 インフラ整備を進 必要 あ 経 劣 や疲労

等 伴う損傷 そ 進行速度 遅く 問 顕在 長時間を要 必

要 措置 講 高度成長期以降 集中的 整備 イ

ンフラ 今後一斉 高齢 状況 あ

インフラ 維持管理 更新等を推進 水産庁 い 成

26 8 インフラ長 命 計画 策定 長 命 取組 を推進

本市 所管 漁港施設 い 整備後相当 数 経 老朽 安全面

を憂慮 施設 あ 長 命 取組 必要 現時点

け 施設 老朽度合を勘案 本計画を策定

.計画の期間

成30 度 成39 度 10 間 必要 応 見直 を

行い

.計画の 象施設

本計画 象施設 本市 所管 10漁港 11地区

.点検の実施とその結果

点検 趣旨

施設 老朽 進行 施設 性能 要求性能を 回 前 段階 予防的

策を講 施設 機能診断を行い そ 結果 基 劣 予測を行い

点検 概要

割 沈 ズ 等 調査 基 各施設 健全度 ~ を判定 後

劣 予測を行い 策時期 象施設及 概算工事費 算出を行い

全 員 協 議 会 資 料

成 2018 月 日

農 林 水 産 部 水 産 振 興 課

(2)

‐2‐

機能診断 結果

本市 所管 10漁港 11地区 い 機能診断を実施 全95施設 結果

A判定 B判定 C判定 D判定 計

地 合 6 4 1 11

唯 浦 3 6 3 12

塩 津 8 5 13

浦 1 3 5 1 10

猪 目 1 1 2

鵜 峠 3 4 1 8

鷺 浦 3 7 2 12

湖 陵 2 4 2 8

小 田 7 6 1 14

田 宍道湖

田船川地区 3 3

境川地区 1 1 2

計 1(1%) 37(39%) 45(47%) 12(13%) 95(100%)

.長 命化計画

策定方

全95施設 う 成30 度 成 49 度 20 間 策実施

望 い施設 65施設 全 策工事費:5億 7,360 万 を抽出 そ う

成30 度 成39 度 10 間 策 べ 施設を 象

事業費 い 間3,000万 を基本 事業量 予算規模を勘案 準 を図

国 補助メニュ や 利 起債を活用 本市 財政計画 整

合を図 事業を実施

※健全度

施設 主要部 著 い老朽 発生 施設 性能 要求性能を

回 可能性 あ 状態

施設 主要部 老朽 発生 性能 低 認 予防的 策を施

い 将来要求性能を 回 恐 あ 状態

軽微 老朽 発生 い 施設 性能 関わ 老朽 認

性能を保持 い 状態

施設 老朽 認 十 性能を保持 い 状態 当面 性

能 低 可能性 い状態

(3)

‐3‐

現在 健全度 性能 ベ 低 い 施設 修繕を最優先 次 本計画

期間 健全度 低 予想 施設を優先

施設 一部 著 い破損 存在 現段階 修繕 方 望 い場合 健全度

関わ 優先 あ 浦漁港 防波堤 消波工 小田漁港新東

側護岸 本体工

(4)

‐4‐

~長 命化の取組みにあたって~

漁獲量 減少や後継者不足 漁村人口 減少 水産業を取 巻く様々 課 あ

中 水産業 拠点 あ 漁港施設 求 機能を適 確保 いく観点

本計画 基 長 命 取組 を計画的 実施 いく必要 あ

一方 沿岸漁業 け 国 水産施策 漁業者 減少や高齢 漁船 減少 応

複数 漁村地域 連携 広域的 漁港機能 再編 集約 や水産関係施設

再編整備を進 い 漁港水域 養殖場 活用や 漁業 成長産業

を図 漁業者 食品製造 流通事業者等 多様 事業者 連携 6 次産業

取組 進 い

本市 い 水産業や漁村地域を活性 いく 各漁村地域 実情

即 形 漁港 漁場 機能高度 や防災 策 共同利用施設 整備 6次産業 取

組 付加価値 向 等を図 いく 重要 特 海面漁業 利用 い

9 漁港 い 漁村人口 減少 顕著 あ 重点的 取組 を行

いく必要 あ

漁港施設や加工 販売施設等 整備 あ 多 費用を要 一定 漁

獲量 必要 本計画期間 い 長 命 策を実施 一方 漁村地域

活性 向け 取組 一 漁港施設 機能再編 集約 検討 併 行

(5)

出雲市管理漁港長寿命化計画

30

3

(6)

本市管理漁港を取 巻く状況と将来の見通し

.取 巻く状況・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・

.将来 見通 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・

計画の趣旨と計画期間

.計画 趣旨・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・

.計画期間・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・

. 象施設・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・

点検の実施とその結果

.点検 趣旨・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・

.点検 概要・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・

.点検 結果・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・

機能診断 結果

機能保全 ベ 設定

象施設及 概算工事費

長 命化計画

.策定方 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・

.計画・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・

(7)

本市管理漁港を取り巻く状況と将来の見通し

.取

巻く状況

日 漁業・養殖業 国 生産量 昭和59 1984 1,282 万 ン 平成27

2015 469 万 ン 1984 比36% 減少 い 国 生産

い 昭和57 1982 2兆9,772億 平成27 2015 1兆5,916億

1982 比53% 減少 い

一方 市管理漁港 け 録漁船数 漁業者数 陸揚量 陸揚金 い 推移[平

成元 1989 平成 28 2016 ] 総 減少傾向 あ 定置網 漁 行 い 地合漁港 塩津漁港 湖陵漁港 小田漁港 け 陸揚量 陸揚金 い

増加 く 横 い傾向 あ

水産物 安定的供給 漁村地域 維持 展 いく 重要 役割 担

い 漁港地区人口 い 漁業者数同様 少子高齢 進展等 減少傾向 あ

詳細 巻 資料P1~P11 ラ 参照

.将来の見通し

計画 策定 あ 録漁船数 漁業者数 漁港地区人口 い 平成元 平成

28 数値 作成 統計 回帰式 平成 29 平成49

推計 行い

そ 結果 い 漁港 い 録漁船数 漁業者数 漁港地区人口 漸減傾向

推移 予測

(8)

計画の趣旨と計画期間

.

計画の趣旨

戦後 短期間 集中的 イン ラ整備 進 必要 あ 経 劣 や疲労等 伴う

損傷 そ 進行速度 遅く 問 顕在 長時間 要 必要 措置 講

高度成長期以降 集中的 整備 イン ラ 今後一斉 高齢

状況 あ

イン ラ 維持管理・更新等 推進 水産庁 い 平成 26 8 イン ラ長 命 計画 策定 長 命 取組 推進

市 所管 漁港施設 い 整備後相当 数 経 老朽 安全面 憂慮

施設 あ 長 命 取組 必要 現時点 け 施設 老朽度

合 勘案 計画 策定

.計画期間

計画策定後 一定期間 新 破損等 生 考慮 本計画の期間 、 成30

度か 成39 度 の10 間 計画 容 い そ 後 老朽

進展度合い 考慮 必要 応 見直 行い

平成40 度以降 取組 い 平成39 度 長 命 計画 進捗状況 老 朽 進展度合い 各漁港 利用状況等 勘案 新 10 間 平成40 度 平成49 度

計画 策定 予定

.

象施設

計画 象施設 以 示 市 所管 漁港施設 象

(9)

市管理漁港 置図

~地合漁港~

~唯浦漁港~

~塩津漁港~

~釜浦漁港~

(10)

市管理漁港 置図

~小田漁港~

~鷺浦漁港~

~鵜峠漁港~

~猪目漁港~

(11)

点検の実施とその結果

.点検の趣旨

施設 老朽 進行 施設 性能 要求性能 回 前 段階 予防的 策 講

施設 機能診断 行い そ 結果 基 劣 予測 行い

.点検の概要

割 沈 ズ 等 調査 基 各施設 健全度 ~ 判定 後 劣 予

測 行い 策時期 象施設及 概算工事費 算出 行い

老朽 予測 基 く概算 策工事費

.点検の結果

機能診断の結果

市 所管 10漁港 11地区 い 機能診断 実施 95施設 結果 次

A判定 B判定 C判定 D判定 計

地 合 6 4 1 11

唯 浦 3 6 3 12

塩 津 8 5 13

釜 浦 1 3 5 1 10

猪 目 1 1 2

鵜 峠 3 4 1 8

鷺 浦 3 7 2 12

湖 陵 2 4 2 8

小 田 7 6 1 14

平 田

宍道湖

平田船川地区 3 3

境川地区 1 1 2

計 1(1%) 37(39%) 45(47%) 12(13%) 95(100%) ※健全度

・・・・施設 主要部 著 い老朽 生 施設 性能 要求性能 回

可能性 あ 状態

・・・・施設 主要部 老朽 生 性能 認 予防的 策 施 い

将来要求性能 回 恐 あ 状態

・・・・軽微 老朽 生 い 施設 性能 関わ 老朽 認

性能 保持 い 状態

・・・・施設 老朽 認 十 性能 保持 い 状態 当面 性能

可能性 い状態

(12)

機能保全 ベ の設定

機能保全 ベ 施設 管理水準 示 あ 施設 重要度や施設 老朽

場合 漁業活動へ 支障等 勘案 設定

機能保全 ベ 一般的 タイプ1 策時期 段階 タイプ2 策時期 段階 考え 市 い 健全度 遉 い 施設 全施設 約4割 占 い 計画 象施設 機能保全 ベ タイプ2 管理 基

策実施 行う

象施設及び概算工事費

策時期 健全度 期 想定 劣 予測 基 全95施設 う 平成30 度 平

成49 度 20 間 策実施 望 い施設 65施設 い 概算工事

費 求 そ 結果 平成30 度以降20 間 全漁港総 5億7,360万 推計

考察

・機能診断 結果 判定 施設 全95施設 約40% 占 い 全体的 老朽

進 い う え 判定 施設 い 予防的 策 施 け

将来要求性能 回 恐 あ 判定施設 次い 優先的 策 実施 必

要 あ 全体 約47% 占 判定 施設 い 概 15 後 期 性能 予想

・ 策時期 健全度 期 偏 あ そ 時期 集中 い 事業量及 事業費

平準 必要 あ

・ 記 策 実施 あ そ 優先順 け 計画的 予防的 策 実施

必要 あ

(13)

漁港名

5,568 6,000

3,960

## ## 8,101

## ## 1,000 8,421

## ## 17,189

9,999

17,589 5,458

成27 現在の健全度

対象施設及び概算工事費

0

度~

9

H ~H

H H H H H H H H H H H H H 工事額千円

地合

物揚場 東防波堤

H H H H H H

5,600

70,300

西防波堤 護岸 本 西防波堤本

突堤 突堤 本

護岸 本 東防波堤本

物揚場エ 6,000 30,300

4,000 護岸 本 9,800

唯浦

物揚場 防波護岸本 防砂堤本

19,800

物揚場 東防波堤 東防波堤 本 護岸 本

物揚場 本

護岸 本 物揚場 本

護岸 本

16,200

物揚場 西防波堤 西防波堤 本

釜浦

北防波堤 本

86,000

北防波堤消

11,400 物揚場 エ 21,500 物揚場 エ

塩津

東防波堤 護岸 本

猪目

西防波堤

164,700

護岸 本 北防波堤

0

鵜峠

新八 物揚場

新八 物揚場本 東防波堤 本

4,600 新八 物揚場 エ 17,800 1,000 8,500 9,700 中防波堤 中防波堤本

60,500

越ノ目 流堤 本 東防波堤 沖防波堤 本

八千代川 流堤本

鷺浦

東物揚場 八千代川 流堤

中央物揚場 東物揚場本

東物揚場 エ

10,700 中央物揚場エ 9,400

55,100

東防波堤

中防波堤

17,200

湖陵

小田

物揚場

0

東側物揚場 物揚場エ 中央護岸本 東防波堤

東側物揚場本 取付護岸本

東側物揚場エ

西防波堤

71,000

20,000

東側護岸本 新東防波堤

田 宍道 湖

46,200

物揚場 物揚場 エ

35,200 11,000

573,600

本 ・・・・本体工

防波堤、護岸 コン ート構造物等 本体部分

消 ・・・・消波工

波浪 エネ ーを減殺し、越波 波 量を低減 た 防波堤

前面 設置した 、離岸堤 用い た コン ートブロッ

・・・・ 部工

防波堤、護岸 堤体工 打設さ コン ート等 構造物

エ ・・・・・エプロン

漁船 船舶 荷捌所 間 漁獲物 積み しを 場所

健全度

A・・・・・・施設 主要部 著しい老朽化が発生し お 、施設 性能が要求性能を

回 可能性 あ 状態

B・・・・・・施設 主要部 老朽化が発生し性能 低 が認 、予防的対策を

施さ い 将来要求性能を 回 恐 あ 状態

C・・・・・・軽微 老朽化 発生し い 施設 性能 関わ 老朽化 認

、性能を保持し い 状態

D・・・・・・施設 老朽化 認 、十分 性能を保持し い 状態

(14)

長寿命化計画

Ⅲ 考察 記載 う 長 命 実施 あ そ 優先順 け 必要

あ 記 方 基 10 間 成30 度~39 度 の計画を策定

.策定方針

事業費 い 間3,000万 基 事業量 予算規模 勘案 平準 図

国 補助 ニュ や 利 起債 活用 市 財政計画 整合 図

事業 実施

現在 健全度 性能 ベ い 施設 修繕 最優先 次 計画期間

健全度 予想 施設 優先 施設 一

部 著 い破損 存在 現段階 修繕 方 望 い場合 健全度 関わ 優先

あ 釜浦漁港 防波堤 消波工 小田漁港新東側護岸 体工

唯浦漁港及 鵜峠漁港 い 次 理 日常点検 経過観察

次期計画 検討

唯浦漁港

・物揚場 割 比較的軽微 損傷 あ 当面 機能 維持

可能

鵜峠漁港

・沖防波堤及 東防波堤 大 損 い 当面 機能 維持 可能

・新八 物揚場 体工 傾 あ 基礎部 岩盤又 薄い土砂層 あ

(15)
(16)

~長寿命化の取組みにあたって~

漁獲量 減少や後継者不足 漁村人口 減少 水産業 取 巻く様々 課 あ 中

水産業 拠点 あ 漁港施設 求 機能 適 確保 いく観点 計画 基

長 命 取組 計画的 実施 いく必要 あ

一方 沿岸漁業 け 国 水産施策 漁業者 減少や高齢 漁船 減少 応

複数 漁村地域 連携 広域的 漁港機能 再編・集約 や水産関係施設 再編整備

進 い 漁港水域 養殖場 活用や 漁業 成長産業 図 漁業

者 食品製造・流通事業者等 多様 事業者 連携 6次産業 取組 進 い

市 い 水産業や漁村地域 活性 いく 各漁村地域 実情 即

形 漁港・漁場 機能高度 や防災 策 共同利用施設 整備 6次産業 取組

付加価値 向 等 図 いく 重要 特 海面漁業 利用 い 9漁港 い 漁村人口 減少 顕著 あ 重点的 取組 行 いく必要 あ

漁港施設や加工・販売施設等 整備 あ 多 費用 要 一定 漁獲量

必要 計画期間 い 長 命 策 実施 一方 漁村地域 活性 向け

(17)
(18)

登録漁船数・漁業者数・漁港地区人口及び陸揚量・陸揚金額の推移

目次

塩津漁港・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・資料

唯浦漁港・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・資料

猪目漁港・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・資料

釜浦漁港・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・資料

鵜峠漁港・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・資料

地合漁港・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・資料

鷺浦漁港・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・資料

湖陵漁港・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・資料

小田漁港・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・資料

平田宍道湖漁港 境川地区 ・・・・・・・・・・・・・資料

(19)

~陸揚量・陸揚金額~

塩津漁港

~登録漁船数・漁業者数・漁港地区人口~

(20)

~陸揚量・陸揚金額~

唯浦漁港

~登録漁船数・漁業者数・漁港地区人口~

(21)

~陸揚量・陸揚金額~

猪目漁港

~登録漁船数・漁業者数・漁港地区人口~

(22)

~陸揚量・陸揚金額~

釜浦漁港

~登録漁船数・漁業者数・漁港地区人口~

(23)

~陸揚量・陸揚金額~

鵜峠漁港

~登録漁船数・漁業者数・漁港地区人口~

(24)

~陸揚量・陸揚金額~

地合漁港

~登録漁船数・漁業者数・漁港地区人口~

(25)

鷺浦漁港

~登録漁船数・漁業者数・漁港地区人口~

~陸揚量・陸揚金額~

※漁業者数 推測値 求め いません UIタ ン者等に 一時期急増した経緯 あ 相関性 低いため

(26)

湖陵漁港

~登録漁船数・漁業者数・漁港地区人口~

~陸揚量・陸揚金額~

(27)

~陸揚量・陸揚金額~

小田漁港

~登録漁船数・漁業者数・漁港地区人口~

※漁業者数 漁港地区人数に い デ タ 現存し い 記載し います

(28)

~陸揚量・陸揚金額~

田宍道湖漁港

境川地区

~登録漁船数・漁業者数~

※地区人数に い 広範 あ 農村地区 あ こ 漁港地区人数 求め いません

※漁業者数等に い 漁業権取得に特殊性 あ ため 推測 行 いません

(29)

~陸揚量・陸揚金額~

田宍道湖漁港

田船川地区

~登録漁船数・漁業者数~

※地区人数に い 広範 あ 農村地区 あ こ 漁港地区人数 求め いません

※漁業者数等に い 漁業権取得に特殊性 あ ため 推測 行 いません

※ 成 漁港指定

参照

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